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周荣在市立法工作领导小组第一次会议上强调 加强地方立法工作 努力开创依法治市新局面

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  (记者 杨秀勇)9月29日,市立法工作领导小组第一次会议召开。市委副书记、市长、市立法工作领导小组常务副组长周荣主持会议并讲话。周荣强调,全市上下要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国重要讲话、指示精神,按照全省地方立法工作会议部署要求,切实深化对地方立法工作重要性认识,加强党对地方立法工作的领导,提高地方立法质量,加强地方立法队伍建设,努力开创依法治市新局面,为我市守底线、走新路、奔小康营造良好法治环境。
  排列三投资技巧主任、市立法工作领导小组常务副组长黄金,市政协主席、市立法工作领导小组常务副组长杨宏远,市委副书记、市委组织部部长、市立法工作领导小组常务副组长杨昌鹏,市委常委、市委政法委书记、市立法工作领导小组副组长尹志华,排列三投资技巧副主任、市立法工作领导小组副组长杨龙政、龙秋芳,市中级人民法院院长、市立法工作领导小组副组长潘铁军,市人民检察院检察长、市立法工作领导小组副组长龙晨明出席会议。
  周荣指出,党的十八届四中全会《决定》依法赋予设区的市地方立法权,这是我国法制进程中的一件大事,具有里程碑的意义。省十二届人大常委会十七次会议决定,把我市作为全省首批具有城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面立法权的市,是对我们的鞭策和鼓励,是我们推进依法治市的重大机遇。全市上下要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国重要讲话、指示精神,按照全省地方立法工作会议部署要求,切实深化对地方立法工作重要性认识,精心做好地方立法各项准备工作,确保地方立法工作有力、有序推进。要坚持依法立法、科学立法、民主立法,切实加强立法调查研究,精心做好地方立法评估工作,努力把地方立法基础性工作做深、做细、做扎实,为我市守底线、走新路、奔小康营造良好法治环境。
  周荣强调,要切实加强党对地方立法工作的领导。要充分发挥党委的领导核心作用,市委坚持定期听取地方立法工作汇报,及时研究部署立法工作;排列三投资技巧提出的立法规划、立法计划和重要法规草案,要报市委讨论决定,确保地方立法工作始终保持正确政治方向。要强化人大及其常委会的主导作用,健全人大主导立法工作的体制机制,强化人大及其常委会的立法职责,推动人大专门委员会、常委会工作机构进一步完善立法工作职能。要强化各方协同作用,坚持科学立法、民主立法,建立立法调研、起草、论证、协调、审议机制,建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度,结合工作实际和需要,借助外脑提升立法科学化水平。要强化人民主体作用,突出问题导向、发展导向、民生导向,建立立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,广泛调动人民群众参与立法的积极性和创造性,形成立法工作整体合力。
  周荣要求,要切实提高地方立法质量。坚持“针对问题立法,立法解决问题”原则,围绕服务改革发展、服务生态建设、服务民生保障、服务社会稳定抓好立法工作,既要立足于推进治理体系和治理能力现代化,研究制定与法律、行政法规相配套的地方性法规、政府规章;也要立足于我市贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务,研究制定一批适应我市改革发展稳定需要、与人民群众切身利益密切相关的地方性法规、政府规章。
  周荣强调,要切实加强地方立法队伍建设。要健全机构,市政府及其有关部门要从全局高度把握经济社会发展对立法的需求,建立完善相关科室,调整充实具有法律专业背景人才,适时向人大常委会提出立法议案并做好法规草案起草工作。要加强培训,切实提高培训的计划性、针对性、经常性、指导性,着力培养一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、勤政廉洁的立法工作人才队伍。要借助外脑,建立立法咨询专家库,合理配备开展立法决策的“智囊团”,借助外脑提升我市地方立法工作水平。
  会议传达了全省地方立法工作会议和《贵州省人大常委会办公厅关于设区的市、自治州申请确定开始制定地方性法规有关事项的通知》精神。研究了《六盘水排列三投资技巧行使地方立法权重点工作推进方案》、《六盘水市立法工作领导小组工作职责》、《六盘水市立法工作领导小组议事规则》、《六盘水排列三投资技巧立法工作组及办公室工作职责》、《六盘水市人民代表大会常务委员会立法咨询专家委员会工作规定》、《六盘水市地方立法准备工作宣传方案》、《关于向社会各界公开征集六盘水市立法规划项目建议的公告》。
  据了解,今年3月15日,第十二届全国人大三次会议通过了关于修改立法法的决定,赋予设区的市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面的立法权。9月25日,省十二届人大常委会十七次会议决定,遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州的人民代表大会及其常务委员会,自2015年10月1日起,可以开始依法对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
  市立法工作领导小组成员单位主要负责同志参加会议。

 

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