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代表履职吁民生 议案建议“接地气”

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    2月6日—11日,市七届人大六次会议在六盘水召开,来自全市各条战线的310名人大代表参加了本次会议,以高度的政治热情和责任感,积极履行职责。会议期间,共收到代表10以上联名提出的议案6件,建议、意见61件。根据《六盘水市第七届人民代表大会议案和建议办理办法》,大会主席团同意了议案审查委员会关于六盘水市第七届人民代表大会第六次会议议案处理意见的报告,将6件议案全部转作建议处理。
    从分类情况来看,今年的代表建议共涉及九大领域,其中,发展规划、交通和综合经济方面25件,占建议总数的37.31%;农林水利方面12件,占建议总数的17.92%;财税金融方面2件,占建议总数的2.98%;旅游和服务行业5件,占建议总数的7.46%;城建和环保方面5件,占建议总数的7.46%;科教文卫方面7件,占建议总数的10.45%;社会及公共事务方面4件,占建议总数的5.97%;公安、司法及法制方面3件,占建议总数的4.48%;其他方面4件,占建议总数的5.97%。按照国家机关职能分工,属于排列三投资技巧办理的1件,属于市政府办理的66件。
    从内容来看,代表们所提建议的内容符合党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,紧扣我市实际,集中体现了全市人民深入贯彻落实科学发展观和省委、市委关于深化改革、扩大开放,跨越发展、后发赶超,注重民生、构建和谐等一系列重大决策部署;真实反映了全市人民大力弘扬新时期六盘水精神,盼发展谋发展,求真务实,奋发有为,努力建设“四个更加”经济强市的殷切期盼和迫切要求。代表所提建议质量较高,全局性、前瞻性、综合性较强,解决好这些问题,对于加快实现全市经济社会发展各项目标具有积极的推动作用。
    今年代表提交的议案建议虽然数量较上年有所减少,但是质量却有明显提高。大会召开前,代表们采取专题调研、集中视察、代表小组活动等多种形式,进社区、入企业、访基层,深入调查研究,广泛听民声、访民情、集民智,提出的建议不仅文字、格式都规范,而且有数据、有事实,有分析、有对策,做到了说明问题“有血有肉”,解决问题指向明确。今年代表建议主要呈现出以下特点:
    一是多名代表关注同一问题。代表就同一热点问题,从不同角度和层面,积极献计献策,拧成一股劲儿解决问题。明祥玉等15名代表提出的《关于充分利用高速公路大通道打造北盘江景区的议案》、黄承光等4名代表提出的《关于建设北盘江上游大峡谷风景区景观观光公路及码头的建议》、吕阳益代表提出的《关于规范长兴公路运力的建议》、杨芳代表提出的《关于修建洒志乡平桥至毛口乡牂牁江旅游公路的建议》和邓泽跃等5名代表提出的《关于立项修建牂牁江长兴公路至格支码头旅游公路的建议》等建议,不约而同关注到了我市“建设国际标准旅游休闲度假城市、大健康旅游目的地城市,打造旅游产业升级版”这一目标,对如何整合资源,加强我市核心旅游景区景点建设,加快旅游产业发展提出了具体的建议方案。
    二是更加关注民生。人大代表多数来自基层和一线,清楚基层的困难和人民群众的诉求,对政府解决民生疾苦寄予了很大期望。今年市人代会代表建议涉及社会保障、医疗保障、劳动就业、教育等民生问题的建议共32件,占总数的47.76%。既有刘子华等12名代表提出的《关于加大力度实施市中心城区集中供热工程建设的议案》、李玲等10名代表提出的《关于整合市中心城区医疗卫生资源的议案》、佘大刚等14名代表提出的《关于改进市中心城区教育管理体制的议案》《关于进一步加强我市养老服务体系建设的议案》等事关全局,牵涉面广、情况复杂的问题,也有晋方琴代表提出的《关于开通火车站到钟山区大河镇大地社区红岩水库公交车的建议》和向红代表提出的《关于向公众开放明湖小山峡的建议》等涉及政府公共服务,群众生活关注度较高的问题。
    三是关注本地经济社会发展大局。这是历年市人代会代表建议的一大特征。绝大多数代表都熟悉所在县区和行业的发展现状,关注当地发展大局,积极为完善地方经济社会发展鼓与呼。如市人大代表吕阳益,始终高度关注六枝特区交通基础设施建设,连续几次人代会上均提出了完善六枝特区交通路网建设的建议,今年又提出了《关于规范长兴公路运力的建议》《关于郎毛公路提级改造的建议》《关于修建纳雍至兴义高速公路的建议》3条建议,积极争取支持,改善了六枝特区交通条件,促进了地方经济社会发展。李真进代表围绕我市贯彻落实今年中央1号文件精神、省委省政府建设现代高效农业产业示范园区和市委市政府关于实施农业特色产业发展“3155工程”的工作部署,提出了《关于采取措施确保乡镇农业服务中心80%以上的技术人员开展农业技术服务的建议》,建议市相关部门认真研究制定措施,确保我市乡镇农业服务中心主要农技人员投入农技服务,满足农民需求,推动我市现代农业的发展。
    四是关于弱势群体,注重社会和谐。人大代表与基层和群众联系紧密,对困难人群和弱势群体的生活感同身受,李春娴代表提出的《关于夯实基层疾病预防控制体系的建议》、周训莲代表提出的《关于解决钟山区新农合医疗保险报销问题的建议》和《关于请求解决妇女创业贷款难问题的建议》、郑爱晶代表提出的《关于解决儿童就医难问题的建议》、安庆代表提出的《关于改善居委会文化活动设施问题的建议》、张莉英代表提出的《关于建立交通事故医疗救助机制的建议》以及李正兰等4名代表提出的《关于请求市人民政府进一步规范和加大对滥办酒席惩治力度的建议》。都把视角放在了关注特殊群体和弱势群体生产生活和发展上,积极反映他们的困难和诉求,引起党委政府的重视,保障困难人群和弱势群体的权益,减轻基层群众负担,推动问题的解决。(刘辉)

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